Eolie, Italia Nostra: 'Per i 4 dissalatori troppe criticità' interessato anche il ministero dell'ambiente

di Edoardo Croci - Nella Tranchina*

Al Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica - Amministrazione titolare dell’intervento Al Comune di Lipari - Soggetto attuatore e  p. c.   Regione Siciliana - Assessorato Territorio e dell’Ambiente Commissione Tecnica Specialistica della Regione Siciliana  Dipartimento Regionale dell'Acqua e dei Rifiuti  Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Messina Soprintendenza del Mare della Regione Siciliana Commissione Nazionale Italiana per l’UNESCO ARPA Sicilia 

Oggetto: Progetti di dissalazione previsti nelle Isole Eolie     

Italia Nostra, Associazione Nazionale per la Tutela del Patrimonio Storico, Artistico e Naturale, ha ricercato la documentazione e le informazioni relative ai progetti di realizzazione degli impianti di dissalazione previsti nelle isole di Filicudi, Panarea, Stromboli e Alicudi, finanziati nell'ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) avente quale Amministrazione titolare il Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica e quale soggetto attuatore il Comune di Lipari. I progetti risultano così identificati:

Italia Nostra riconosce la necessità di garantire adeguate condizioni di approvvigionamento idrico alle comunità delle isole minori e non assume una posizione pregiudizialmente contraria alla tecnologia della dissalazione. Ritiene tuttavia doveroso evidenziare alcune criticità e richiedere ulteriori approfondimenti.
La questione assume particolare rilevanza poiché gli interventi ricadono all'interno dell'arcipelago delle Eolie, sito riconosciuto dall'UNESCO quale Patrimonio Mondiale dell'Umanità, oltre che territorio interessato da numerose forme di tutela ambientale, paesaggistica, archeologica e naturalistica, comprese le aree della Rete Natura 2000.
    Dalle informazioni disponibili emerge l'esigenza di verificare la reale proporzionalità degli impianti rispetto ai fabbisogni effettivi delle isole interessate.

Le comunità eoliane presentano infatti una forte stagionalità dei consumi idrici, con un significativo incremento della domanda concentrato nei mesi estivi e una popolazione residente che, per gran parte dell'anno, risulta numericamente molto contenuta.
In tale contesto appare necessario valutare:
•    l'impatto paesaggistico delle opere sul suolo delle isole
•    la sostenibilità economica complessiva degli interventi;
•    il rapporto costi-benefici delle opere previste;
•    i costi di gestione e manutenzione degli impianti nel lungo periodo;
•    l'esistenza di eventuali soluzioni alternative, temporanee o complementari, idonee a soddisfare i fabbisogni senza determinare impatti permanenti sul territorio.
Particolare attenzione merita inoltre l'elevato costo delle prescrizioni ambientali imposte dagli enti competenti, che prevedono opere tecnicamente complesse, quali l'interramento delle condotte marine mediante trivellazione orizzontale controllata al fine di evitare interferenze con le praterie di Posidonia oceanica.

Tali interventi rischiano di incidere significativamente sull'equilibrio economico dell'intero programma e rendono necessario un approfondimento circa la reale sostenibilità finanziaria delle opere nel lungo periodo.
    Le principali criticità riguardano l'impatto paesaggistico dei volumi tecnici sul suolo delle isole e la loro compatibilità paesaggistica, nonché gli effetti derivanti dagli scarichi delle salamoie prodotte dal processo di dissalazione.
Tali reflui presentano normalmente concentrazioni saline superiori a quelle naturali e possono contenere residui delle sostanze chimiche utilizzate per proteggere le membrane durante il processo di dissalazione a osmosi inversa.

Sul punto assume particolare rilievo lo studio scientifico realizzato dall'Università di Napoli sul dissalatore di Lipari, che ha evidenziato:
•    alterazioni delle caratteristiche del corpo idrico recettore correlate all'incremento della salinità;
•    riduzione della biodiversità nelle aree prossime agli scarichi;
•    progressivo aumento della biodiversità allontanandosi dalle condotte;
•    fenomeni di regressione delle praterie di Posidonia oceanica;
•    segnali di impoverimento biologico degli ecosistemi interessati.
Lo studio evidenzia inoltre come gli effetti degli scarichi possano manifestarsi in maniera progressiva e cumulativa nel tempo, rendendo indispensabile un rigoroso sistema di monitoraggio ambientale.
Alla luce di tali risultanze appare necessario verificare se le valutazioni ambientali relative ai nuovi impianti abbiano adeguatamente considerato le evidenze scientifiche già emerse nell'arcipelago eoliano.

Le praterie di Posidonia oceanica rappresentano uno degli habitat più importanti e più rigorosamente tutelati del Mediterraneo.
La stessa documentazione progettuale evidenzia la necessità di particolari misure di mitigazione per evitare danni a tali ecosistemi.
Ciò costituisce un elemento che merita ulteriore approfondimento, soprattutto considerando che le prescrizioni ambientali imposte dagli enti competenti sembrano riconoscere implicitamente la particolare vulnerabilità degli habitat interessati.
Occorre pertanto verificare:
•    la reale efficacia delle misure di mitigazione previste;
•    la compatibilità degli scarichi con la conservazione degli habitat protetti;
•    la durata e l'effettività dei programmi di monitoraggio;
•    le misure correttive previste in caso di impatti superiori a quelli stimati.
    Relativamente al caso di Filicudi.

L'impianto previsto risulta localizzato in prossimità dell'area archeologica terrestre e della baia di Capo Graziano, zona caratterizzata dalla presenza di importanti testimonianze archeologiche sommerse.
Pur risultando acquisiti pareri favorevoli riguardanti l'area archeologica terrestre, appare necessario verificare se siano stati effettuati adeguati approfondimenti relativi al patrimonio archeologico subacqueo e agli effetti che eventuali alterazioni delle caratteristiche chimico-fisiche delle acque potrebbero produrre sui contesti sommersi.
La tutela del patrimonio culturale subacqueo costituisce inoltre un obbligo derivante dalle convenzioni internazionali sottoscritte dall'Italia.

Tutti gli interventi ricadono all'interno del territorio delle Isole Eolie, riconosciuto dall'UNESCO quale Patrimonio Mondiale.
Tale circostanza impone che ogni opera sia valutata non soltanto sotto il profilo autorizzativo ordinario, ma anche in relazione alla conservazione del Valore Universale Eccezionale che ha motivato l'iscrizione del sito nella World Heritage List.
A tale riguardo appare opportuno verificare:
•    se i progetti siano stati sottoposti a specifiche valutazioni di compatibilità con il sito UNESCO;
•    se siano stati coinvolti gli organismi competenti per la gestione del sito;
•    se siano state considerate le raccomandazioni e gli standard internazionali applicabili ai siti iscritti nella Lista del Patrimonio Mondiale.

Le criticità sopra evidenziate si inseriscono in un quadro più generale già segnalato da Italia Nostra alla Commissione Nazionale Italiana per l'UNESCO in relazione all'assetto della governance del sito UNESCO "Isole Eolie".
La gestione di un patrimonio riconosciuto a livello mondiale richiede infatti il coinvolgimento strutturato delle competenze scientifiche, culturali e ambientali previste dal Piano di Gestione UNESCO.
Numerose segnalazioni lamentano inoltre una limitata diffusione delle informazioni progettuali e delle valutazioni ambientali effettuate.
Risulta pertanto necessario garantire procedure trasparenti e partecipative, assicurando il pieno coinvolgimento delle comunità locali, delle associazioni di tutela e dei soggetti portatori di interessi qualificati.
Richiesta di accesso agli atti
Alla luce delle criticità evidenziate, Italia Nostra ritiene opportuno procedere con una formale richiesta di accesso agli atti presso tutte le Amministrazioni in indirizzo e gli Enti competenti.
L'obiettivo è verificare che l'intero iter amministrativo, autorizzativo e valutativo sia stato svolto nel pieno rispetto della normativa europea, nazionale e regionale.

Si richiede in particolare l'accesso ai seguenti atti:
•    progetti definitivi ed esecutivi;
•    studi preliminari e relazioni tecniche;
•    Valutazioni di Incidenza Ambientale;
•    eventuali Valutazioni di Impatto Ambientale;
•    studi sugli effetti degli scarichi delle salamoie;
•    studi riguardanti la Posidonia oceanica e gli habitat marini;
•    studi concernenti il patrimonio archeologico sommerso;
•    pareri, nulla osta e autorizzazioni rilasciati dagli enti competenti;
•    prescrizioni imposte in sede autorizzativa;
•    documentazione relativa alla compatibilità degli interventi con il sito UNESCO e con il relativo Piano di Gestione;
•    eventuali analisi comparative riguardanti alternative localizzative o tecnologiche;
•    piani di monitoraggio ambientale previsti durante l'esercizio degli impianti;
•    documentazione relativa ai costi di realizzazione, gestione e manutenzione delle opere.

Per concludere, Italia Nostra ritiene che l'eccezionale valore ambientale, paesaggistico, archeologico e culturale delle Isole Eolie imponga il massimo livello di attenzione, rigore scientifico e trasparenza amministrativa.
Le evidenze scientifiche già emerse nell'arcipelago, le criticità ambientali segnalate, le prescrizioni particolarmente onerose previste dagli enti competenti e le questioni aperte in materia di governance del sito UNESCO rendono necessario un approfondimento complessivo dell'intero programma dei quattro dissalatori.
L'obiettivo non è ostacolare aprioristicamente interventi destinati a migliorare l'approvvigionamento idrico delle comunità isolane, ma garantire che ogni decisione sia assunta nel pieno rispetto dei principi di precauzione, sostenibilità, trasparenza e tutela del patrimonio naturale e culturale che caratterizza le Isole Eolie e che ne ha determinato il riconoscimento quale Patrimonio Mondiale dell’Umanità. Rimanendo in attesa di un cortese e sollecito riscontro nei termini di legge, si porgono distinti saluti.

*Presidente Consiglio Nazionale  Italia Nostra - Presidente Consiglio Regionale  Italia Nostra Sicilia

CORRIERE DELLA SERA

La rivolta delle isole Eolie contro i nuovi dissalatori «Distruggono i fondali»

di Gian Antonio Stella

L’allarme per la Posidonia. I timori dopo l’impianto di Porto Empedocle

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GDS.IT il sito del "GIORNALE DI SICILIA", quasi una pagina dedicata alle isole Eolie...  

RASSEGNA STAMPA…

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Mareggiata alle Eolie, nuovi danni a Ginostra

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Lipari, nuova mareggiata: acqua tra le case e lungomare a rischio crollo

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