Lipari, i Tecnici Eoliani diretti da Gaetano Barca 'no alla recente stangata della giunta Gullo da 290 a 2000 euro..'

di Gaetano Barca*

Spett.le Comune di Lipari Al Sig. Sindaco Agli Assessori P.C.    Al Sig. Presidente del Consiglio Comunale Ai consiglieri comunali

Oggetto: Osservazioni sulla Delibera di Giunta Comunale n. 147 del 18/12/2025
Questa Associazione, con la presente, intende formulare alcune osservazioni in merito alla Deliberazione di Giunta Comunale n. 147 del 18/12/2025, in particolare con riferimento al al punto n. 30 della tabella – Diritti istruttori – istruzione tecnico-amministrativa delle Valutazioni di Incidenza Ambientale (SIC-ZPS). La predetta delibera prevede, ai sensi della Legge n. 13/07, art. 1 comma 1 e ss.mm. e ii., e nel rispetto dei valori indicati nella ex legge regionale n. 9 del 07/05/2015 e successivo art. 7 della L.R. n. 2 del 09/01/2025, un incremento dei diritti istruttori per le V.I.A. da euro 290,00 a euro 2.000,00.

Osservazioni
In primo luogo, si ritiene opportuno sottolineare che le norme sopra citate si riferiscono esclusivamente all’ambito dell’Amministrazione regionale della Sicilia. Infatti, la Legge Regionale n. 2 del 09/01/2025 riguarda il Bilancio di Previsione della Regione Siciliana per il triennio 2025/2027, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Sicilia (GURS) n. 3 del 15 gennaio 2025, che definisce le previsioni di entrata e spesa dell’amministrazione regionale. È, pertanto, una legge fondamentale che pianifica le finanze e le attività della Regione per gli anni 2025-2027, e non può essere considerata applicabile ai comuni.
Analogamente, la L.R. n. 9 del 07/05/2015, in particolare l’art. 91, riguarda le norme in materia di autorizzazioni ambientali di competenza regionale.

Pertanto, nessun obbligo normativo vincola i Comuni ad adeguare le proprie tariffe alle disposizioni regionali sopra citate.
L’adozione di questa misura comporta, senza dubbio, un ulteriore gravoso onere economico per il Proponente, aggravando ulteriormente le già notevoli spese burocratiche delle pratiche edilizie, senza apparenti giustificazioni valide.
Per esempio, non si comprende come l’esborso possa essere giustificato per modifiche di un prospetto, la sostituzione di un solaio o altre opere che non alterano la sagoma planivolumetrica dell’immobile. Pur riconoscendo che il D.A. prevede lo screening e che, a scelta del Proponente, l’istanza può essere presentata facoltativamente, l’applicazione di tariffe così elevate risulta ingiustificabile e in contrasto con i criteri adottati da altri Comuni.
Confronto con altri Comuni

Senza allontanarci troppo, si evidenziano le tariffe praticate dagli altri Comuni eoliani:
•    Santa Marina Salina: € 260
•    Leni: € 0
•    Malfa: € 290
Anche altre isole come Lampedusa e Linosa applicano un importo più contenuto, ovvero di € 105.00. A livello regionale, andando oltre la Sicilia, la Regione Friuli Venezia Giulia, per pratiche di Valutazione Appropriata – II livello – V.Inc.A. non impone il pagamento di spese di istruttoria, limitandosi alla richiesta delle marche da bollo di € 16,00.
Proposte e richieste
L’Amministrazione comunale potrebbe, come già fatto dal Comune di Messina, individuare le pratiche escluse dallo screening di primo livello, evitando così oneri ingiustificati. Gli interventi da escludere, a prescindere, potrebbero essere quelli che non modificano l’andamento planivolumetrico degli immobili e che si mantengono all’interno dello skyline dei contesti urbanizzati in cui vengono eseguiti.

Con questa nota si richiede una revisione urgente del punto 30 del quadro allegato alla delibera di G.M. n. 147/2025, mantenendo inalterato l’importo precedente di € 290,00, e di € 180,00 per le varianti in corso d’opera.
Inoltre, si segnala che, al punto 14 della tabella allegata al testo della delibera, vengono riportati gli importi per il deposito dei frazionamenti, senza considerare che tali depositi sono ora a carico dell’Ufficio del Territorio.
Per quanto riguarda il punto 15, si evidenzia la mancata indicazione della gratuità delle pratiche edilizie prevista dall’art. 17 del R.E.C., che recepisce l’art. 32 della legge regionale n. 23 del 06/08/2021. Non si giustifica l’aumento delle spese di istruttoria delle pratiche, considerando che la legge 68/1993 prevede l’obbligo dell’adeguamento biennale dei diritti di segreteria, ma non delle spese istruttorie.

Infine, si rileva che la delibera giustifica l’aumento delle tariffe con l’incarico da attribuire a professionisti esterni. Tuttavia, ad oggi, tali incarichi sono già stati attribuiti, e dunque il motivo di tale incremento appare ingiustificato.
In ultimo, ma non certo per importanza, si chiede al Sig. Sindaco, con risposta scritta nei termini di cui alla legge 241/90, di conoscere il soggetto che valuta la necessità di inoltrare a codesto Ente la richiesta di Valutazione di Incidenza – Screening – I livello, considerando che il punto 5 di cui all’allegato 1 al D.A. n. 318 del 27/10/2025 stabilisce che siano i Proponenti a valutare se gli interventi abbiano incidenze significative sui siti. Ciò anche al fine di un confronto costruttivo con professionisti qualificati ed esperti in materia incaricati da questa Associazione.
Conclusione
Siamo certi che l’Amministrazione vorrà valutare la proposta di revisione per alleviare il peso economico sui cittadini, evitando che tale onere possa incentivare abusi o scoraggianti comportamenti. 
In attesa di un vostro riscontro, si porgono cordiali saluti.

*Presidente Associazione Tecnici Eoliani